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三方面出拳!税务总局将加力纠治“开票经济”内容具体是什么

更新时间: 2026-04-14 21:04 更新时间: 2周前1020

记者 辛圆

国家税务总局副局长王道树在周三的例行新闻发布会上表示,下一步,税务部门将立足自身职责,依法依规加力纠治“开票经济”。

一是强化风险监控分析。王道树表示,税务总局将聚焦集群注册、重点行业、关联公司等整治重点,完善风险监控指标,加强常态化扫描分析,并且根据核查情况,快速迭代升级,不断提升筛查精度。

二是扎实开展核查处置。王道树表示,税务总局将对风险扫描指向的高风险地区、行业、企业进行重点核查,持续清存量、遏增量,推动全国违规开票企业户数、开票金额持续下降。对不法分子虚开发票等违法行为,严肃查处,绝不手软;对通过实施违规奖补、税收返还招引的“空壳企业”、开票平台,以及“空转走单”“循环开票”等违规行为,针对性采取相关处理措施。

三是着力推进协同共治。王道树提到,税务总局清除“开票经济”滋生的土壤,需要相关方面和社会各界共同努力。

王道树在当天的发布会上特别提到,对发现的“开票经济”问题较为突出的地区和经营主体,税务总局将及时推送有关信息给发改、财政、统计、市场监管和金融机构等,健全完善协同纠治“开票经济”问题的制度机制,凝聚跨部门协同监管合力,实施联合惩戒,提升治理效能,推进牢固树立和深入践行正确政绩观,实现高质量发展。

事实上,在去年底召开的中央经济工作会议上,就点名批评过“开票经济”。

“开票经济”一种典型的情况就是部分地方为完成经济、财政收入或招商考核指标,突破财政体制和税法边界,通过财政返还、财政奖补等方式,招引一些无实体、无人员、无真实业务的空壳企业落户,仅靠数字操作制造经济繁荣的假象。

界面新闻记者查询发现,税务总局近期多次提到,深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”。

国家税务总局党委书记、局长胡静林3月16日主持召开党委(扩大)会议暨党委理论学习中心组学习会议。胡静林在会议上强调,要重点围绕纵深推进全国统一大市场建设,发挥垂管优势,积极主动作为,切实抓好“开票经济”及违规招商引资涉税问题专项治理。

在此之前,1月28日召开的全国税务工作会议明确,要持续打造全链条高效能税费收入治理体系,坚决守住不收“过头税费”的底线,深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”,着力维护良好的经济税收秩序,更好服务全国统一大市场建设。

会议同时提到,在加强税收监管和税务稽查方面,税务部门将持续加强重点领域税收监管,严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠和成品油、医美等领域等偷逃税违法行为。

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